Reportage
Vor 50 Jahren fiel Marokko in die Westsahara ein. Das Land versucht, durch riesige Investitionen Fakten zu schaffen. Doch Diplomaten und Völkerrechtler warnen vor den globalen Folgen einer Annexion.
Dakhla ist ein Phänomen. Eigentlich müsste der Ort für Touristen tabu sein, denn er liegt auf völkerrechtlich umstrittenem Gebiet in der Westsahara. Das Auswärtige Amt rät dringend von Reisen ab. Dennoch entwickelt sich Dakhla zu einem internationalen Hotspot für Wassersportler. Dakhla erzählt viel über die Westsahara.
Younes Mafoud ist kürzlich aus Marrakesch gezogen und betreibt das Strandhotel Dakhla Club direkt an der Lagune. Aus Mafouds Sicht stehen seiner Branche in Dakhla goldene Zeiten bevor: „Alle großen internationalen Ketten werden hierherkommen. Ich glaube, dass Dakhla in zwei bis drei Jahren einen Tourismusboom erleben wird.“
Er kann sich sogar vorstellen, dass dort im Jahr 2030 eines der Spiele der Fußballweltmeisterschaft der Männer ausgetragen werden könnte. Für den Hotelmanager gehört die Westsahara natürlich zu seinem Land. Warum, sagt er, sollte dort nicht internationaler Fußball gespielt werden?
Die Westsahara ist dünn besiedelt und besteht größtenteils aus Wüste. Doch die Region verfügt über wertvolle Rohstoffe und hofft auch auf einen Tourismusboom.
Was wird aus dem UN-Mandat?
Nun will sich der UN-Sicherheitsrat erneut mit der Frage befassen: Wem gehört die Westsahara? Das umstrittene Gebiet hat rund 600.000 Einwohner und ist etwa so groß wie der Rest Marokkos mit rund 36 Millionen Einwohnern.
Die militärische Sicherheit kostet Marokko seit Jahrzehnten viel Geld, während auf der algerischen Seite der Grenze Zehntausende Flüchtlinge in Lagern in der Wüste warten und auf Nachschub durch die UN und die algerische Regierung angewiesen sind.
König nennt Situation „bedauerlich“
Marokko und die von Algerien unterstützte Befreiungsbewegung Polisario führten bis 1991 Krieg, bevor die Vereinten Nationen ihre Beobachtermission MINURSO starteten. Polisario-Einheiten greifen immer noch sporadisch marokkanisch kontrollierte Gebiete an. Diese Spannungen bestehen seit 50 Jahren. Damals verließ Spanien seine ehemalige Kolonie und Marokko besetzte weite Teile des Gebietes.
UN-Generalsekretär Antonio Guterres hat nun dazu aufgerufen, den Status quo zu überwinden. Marokkos König Mohammed VI. bezeichnete die Situation als „bedauerlich“ und forderte eine „einvernehmliche Lösung ohne Gewinner und Verlierer“.
Marokko möchte nach internationalem Recht die Souveränität über das Gebiet erlangen, seinen Bewohnern jedoch Autonomie gewähren. Dieser Autonomieplan aus dem Jahr 2007 erhielt 2020 die Zustimmung von US-Präsident Donald Trump – im Gegenzug erklärte sich Marokko bereit, diplomatische Beziehungen mit Israel aufzunehmen.
Zwei weitere ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrates, Frankreich und Großbritannien, haben ebenso wie Spanien ihre Zustimmung zur Position Marokkos signalisiert.
Die EU will gute Beziehungen
Die EU strebt eine gute Beziehung zu Marokko an. Vor allem, weil das Land Migranten daran hindert, nach Europa zu fliehen. Teilweise liegt die Westsahara weniger als 150 Kilometer von der spanischen Kanareninsel Fuerteventura entfernt. Nur wenige hundert Meter voneinander entfernt haben marokkanische Sicherheitskräfte Beobachtungsposten an der Küste.
Für einige EU-Staaten ist es wohl „Realpolitik“, Marokko nicht verprellen zu wollen. Aber es gibt auch EU-Diplomaten, die warnen: Wenn Sie den Anspruch Marokkos auf die Westsahara unterstützen, welche Argumente haben Sie dann beispielsweise gegenüber Russland, wenn es um die Krim geht?
Bringt die Entscheidung des UN-Sicherheitsrates nun etwas voran? Isabelle Werenfels, Maghreb-Expertin der Stiftung Wissenschaft und Politik in Berlin, erwartet, „dass sich das Mandat der MINURSO nachhaltig verändert“. Dies wäre der Beginn neuer Schritte zur Lösung des Konflikts.
Polisario warnt
Der Außenminister der Polisario, Mohamed Yeslem Beissat, warnte jedoch letzte Woche in Algier davor, seine Organisation zu ignorieren. Man sei verhandlungsbereit, aber: „Wir werden niemals ein Ergebnis akzeptieren, das uns aufgezwungen wird.“ Es ist völlig inakzeptabel, den Autonomieplan Marokkos mit Hilfe der USA und anderer Verbündeter durchzusetzen, ohne die Ureinwohner, die Sahrauis, in einem Referendum zu konsultieren.
Auch wer an einem solchen Referendum teilnehmen könnte, ist umstritten. Hoteldirektor Younes Mafoud zum Beispiel – soll er wählen? In Teilen der Westsahara machen Einwanderer 90 Prozent der Bevölkerung aus.
Hardliner in den USA erwägen nun, die Front Polisario auf die Liste der Terrororganisationen zu setzen. Doch das würde, sagen Experten, eine Verhandlungslösung nahezu unmöglich machen.
Tiefseehafen und Wasserstoff
Marokkos ehemaliger UN-Botschafter Mokhtar El Ghambou verweist auf die milliardenschweren Investitionen und Entwicklungsfortschritte im Süden als Beweis für den nationalen Zusammenhalt: „Die Bevölkerung vor Ort profitiert von allem, was dort getan wird.“
Kaum ein anderes Projekt wird die Region so stark prägen wie der neue Tiefseehafen, der 10.000 Menschen Arbeit bieten und die Sahel-Staaten an den Atlantik anbinden soll. Mit einem Volumen von 1,2 Milliarden Euro sei der Atlantikhafen Dakhla derzeit das größte Investitionsprojekt Marokkos, erklärt der Leiter der Finanz- und Verwaltungsabteilung, Omar Abargaz.
Derzeit entstehen drei riesige Hafenbecken. Dort könnten die größten Containerschiffe der Welt anlegen. Auch der Export von grünem Wasserstoff ist geplant.
Der Hafen von Dakhla befindet sich noch im Bau, aber die Erwartungen vor Ort an das Projekt sind hoch.
Steuerbefreiung für Anleger
Über der Lagune, ein paar Kilometer südlich des Hafens, kreisen bereits bunte Drachen von Kitesurfern am Himmel. Jonathan aus Großbritannien ist aufgrund der guten Bedingungen bereits zum fünften Mal in Dakhla: „Es weht wirklich konstant starker Wind. Und man kann hier gutes Material mieten.“ Nämlich mit Hannes Unterweger. Der Österreicher betreibt einen Surfverleih an der Lagune. Ein Vorteil für Anleger wie ihn sei, sagt Unterweger, dass sie von Steuern befreit seien.
Der Unternehmer ist einer der Pioniere. Er ist zuversichtlich, dass der Streit um die Sahara, wie er es nennt, bald beigelegt wird: „Ich bin hier in Marokko in der Sahara. So ist es für mich. Es wird von Marokko verwaltet, es fühlt sich an wie Marokko, für uns ist es Marokko.“
Dass die Surftouristen derzeit in Dakhla keine konsularische Betreuung erhalten können und sich in umstrittenem Gebiet aufhalten, scheint niemanden abzuschrecken. Offenbar kommen Surfer-Fans mit ungeklärten Fragen des Völkerrechts besser zurecht als mit der Ruhe auf der anderen Seite des Ozeans.