Skip to content
Polens Zusammenstoß mit Brüssel droht beim EU-Gipfel – POLITICO


Alle lächelten, als die EU-Wertekommissarin Věra Jourová ein Geschenk erhielt Krówki, eine besondere Art von polnischem Sahnefondant, von Polens neuem Europaminister Sekretarz Stanu bei ihrem ersten Treffen Anfang dieser Woche in Luxemburg.

Aber es wird mehr als eine Schachtel Fudge brauchen, um die zunehmend erbitterte Beziehung zwischen Warschau und Brüssel über Polens Festhalten an europäischen demokratischen und rechtsstaatlichen Standards wieder aufzubauen.

Eine potenzielle neue Front im jahrelangen Kampf zwischen der von Recht und Gerechtigkeit geführten Regierung und der Europäischen Kommission hat sich gerade aufgetan.

Der Grund? Polen hält sich laut Kommission nach eigenem Bekunden nicht an die EU-Grundrechtecharta.

Das Ergebnis? Die Kommission hat vorgeschlagen, dass sie Polen noch keine Gelder aus den sogenannten „Kohäsions“-Fonds der EU auszahlen kann, die dazu bestimmt sind, wirtschaftliche Ungleichgewichte auf dem gesamten Kontinent auszugleichen.

Beamte haben betont, dass keine Entscheidung bevorsteht. Die Erstattung der ausgegebenen Kohäsionsfonds könnte noch mindestens ein Jahr dauern, und Polen hat seine Erstattungen noch nicht beantragt. Aber die Aussicht, dass die Kommission Teile von Polens riesigem 75-Milliarden-Euro-Stück des EU-Haushaltskuchens zurückhält, hat in Warschau Aufruhr ausgelöst.

Der Zusammenstoß könnte sich diese Woche zuspitzen, wenn der polnische Premierminister Mateusz Morawiecki zu einem EU-Gipfel in Brüssel eintrifft, wobei Beamte bilaterale Treffen mit Polen zu diesem Thema nicht ausschließen.

Im weiteren Sinne berührt der Streit auch den Kern dessen, was die EU-Mitgliedschaft bedeutet. Während viele, hauptsächlich westliche EU-Mitglieder die Kommission auffordern, noch härter gegen Polen vorzugehen, sind andere, darunter Ungarn und neuere Mitglieder in Mittel- und Osteuropa, besorgt über eine Überdehnung der EU und die Einmischung der Kommission in innere Angelegenheiten.

Die Fehde entfaltet sich

Wie viele Länder, die der Europäischen Union im Rahmen der Welle neuer Mitglieder im Jahr 2004 beigetreten sind, hat Polen stark von der Kohäsionsfinanzierung profitiert. Das Geld, das oft für den Bau von Schulen, Krankenhäusern und anderen Entwicklungsprojekten verwendet wird, ist einer der greifbarsten Vorteile der EU-Mitgliedschaft.

Zunächst versuchte Warschau, die Bedrohung seines Zusammenhaltsgeldes herunterzuspielen. Aber bald drehte es sich schnell zu einer vertrauten Haltung um – dem Schuldspiel. Im Fadenkreuz: Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und Donald Tusk, ein ehemaliger polnischer Ministerpräsident und Präsident des Europäischen Rates, der als eine der größten politischen Bedrohungen der Partei Recht und Gerechtigkeit gilt.

„Das [opposition] Die Bürgerplattform und Donald Tusk sind zusammen mit deutschen Politikern, die sie dabei stark unterstützen, angeführt von der deutschen Vorsitzenden der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, dafür verantwortlich, europäische Gelder für Polen zu blockieren“, sagte Justizminister Zbigniew Ziobro in einer Nachricht Konferenz am Montag.

Polen ist bereits in einen hitzigen Streit mit der Kommission über den Zugang zu den Pandemie-Wiederaufbaufonds der EU verwickelt, einer separaten Tranche der EU-Finanzierung.

Der Erhalt dieser Mittel hängt von der Erfüllung einer Liste von EU-vorgeschriebenen Bedingungen ab – und bisher hat Polen die Kriterien des Blocks in Bezug auf Rechtsstaatlichkeit, richterliche Unabhängigkeit und demokratische Normen nicht erfüllt.

Als möglichen Durchbruch hat die Europäische Kommission im Juni einen Plan gebilligt, der es Polen ermöglicht, rund 36 Milliarden Euro an Zuschüssen und Darlehen aus dem EU-Wiederaufbaufonds freizusetzen – aber nur, wenn es bestimmte Meilensteine ​​​​erreicht.

Doch seitdem ist eigentlich kein Geld mehr nach Warschau geflossen, weil es die Ziele der EU nicht erreicht hat.

Dennoch löste von der Leyens Entscheidung, grünes Licht für die Mittel zu geben – wenn auch nur im Prinzip – erheblichen Widerstand von mindestens fünf Kommissaren aus, die argumentierten, der Kommissionschef sei zu nachsichtig gegenüber Warschau.

Die EU-Mitgliedstaaten einigten sich jedoch später bei einem Treffen der Finanzminister im Juli auf von der Leyens Ansatz, was den guten Willen gegenüber Polen als führendem Unternehmen sowohl bei Waffenspenden an die Ukraine als auch bei der Aufnahme von Flüchtlingen aus dem Krieg zum Ausdruck brachte. Die Niederlande waren das einzige Land, das sich der Stimme enthielt.

„Letztendlich hatte man das Gefühl, dass niemand Polen angesichts seiner Haltung zum Ukraine-Krieg wirklich konfrontieren wollte“, sagte ein EU-Diplomat aus einem Land, das traditionell besorgt über Polens Verstöße gegen EU-Werte und -Normen war.

Aber im Europäischen Parlament gibt es eine ganz andere Meinung, die die Kommission vorangetrieben hat, um eine härtere Linie gegenüber Warschau zu verfolgen.

Juan Fernando López Aguilar, Mitglied des spanischen Parlaments und Vorsitzender des Ausschusses zur Überwachung der bürgerlichen Freiheiten und der Justiz, sagte gegenüber POLITICO, dass er zwar die Haltung Polens gegenüber ukrainischen Flüchtlingen lobt, dies jedoch ein von der Rechtsstaatlichkeit getrenntes Thema sei.

„Wir sind weiterhin ernsthaft besorgt über die Situation in Polen, einschließlich der Auflösung der Disziplinarkammer und der Notwendigkeit, die Urteile des Gerichtshofs umzusetzen“, sagte er und verwies auf das Versäumnis Warschaus, Urteile des obersten Gerichts der EU anzunehmen.

„Wir schließen uns der Entscheidung der Kommission in diesem Sommer nicht an und fordern sie dringend auf, die Erfüllung der Anforderungen streng zu überwachen“, fügte er hinzu.

Ungewollte Konsequenzen?

Was auch immer die moralische Untermauerung der Entscheidung der EU sein mag, Gelder aus Polen zurückzuhalten – ob durch die Pandemie-Fonds oder Kohäsionszahlungen – die Idee, dass die EU Gelder für einen fehlgeleiteten Mitgliedstaat blockiert, kann dazu beitragen, den Populismus in Europas fünftbevölkerungsreichstem Land zu entfachen Die Partei Recht und Gerechtigkeit nutzt die Pattsituation mit der Kommission, um Brüssel zu dämonisieren.

Ungarns Viktor Orbán hat bereits die Bedrohung der polnischen Kohäsionsfonds aufgegriffen und Brüssel beschuldigt, einen Mitgliedsstaat „erpresst“ zu haben.

„Während die europäische Wirtschaft am Rande einer #Rezession steht, ist die @EU_Kommission damit beschäftigt, einen Mitgliedsstaat zu erpressen. So eine Schande. Los, Polen! Los, @MorawieckiM!“, sagte er weiter Twittermarkiert den polnischen Premierminister.

Da sich Polen auf die Wahlen im nächsten Jahr vorbereitet – und Gerüchte über Tusks mögliches politisches Comeback im Überfluss vorhanden sind – wird Polens zunehmend brüchige Beziehung zu Brüssel wahrscheinlich zu einem der dominierenden Themen im ganzen Land werden.