Unsere Analyse von Infrastruktur-, Energie- und Umweltinvestitionen umfasste vier Gesetze: den American Rescue Plan Act 2021, den Infrastructure Investment and Jobs Act 2021 (auch als überparteiliches Infrastrukturgesetz bekannt), den CHIPS and Science Act 2022 und den Inflation Reduction Act 2022.
Während es Tracker gibt, die Infrastrukturinvestitionen unter der Biden-Administration überwachen, gibt es keine öffentlichen Ressourcen dafür Ausgaben in allen vier Gesetzen. POLITICO wollte diese Lücke schließen.
POLITICO nutzte zwei Maßnahmen, um den Fortschritt bei diesen Ausgaben zu bewerten:
- Verpflichtungen – Formelle Auszeichnungen durch Bundesbehörden. Die Verpflichtungen zeigen, wie viel Fördermittel eine Agentur zu zahlen bereit ist.
- Ausgaben — Ausgaben der Empfänger von Bundesmitteln. Ausgaben sind das Maß für die tatsächlich getätigten Staatsausgaben.
USA Spending bietet umfassende Informationen zu zwei der Gesetze: dem American Rescue Plan Act und dem überparteilichen Infrastrukturgesetz. POLITICO nutzte die jeweils zugewiesenen Disaster Emergency Fund Codes, um die wichtigsten Auszeichnungen und Ausgaben zu bewerten. Für den American Rescue Plan, bei dem es sich in erster Linie um ein Gesetz zur Pandemiehilfe handelt, isolierte POLITICO Programme, die sich direkt mit Infrastruktur, Klima oder Energie befassen: Abschnitte 2911, 2912, 3401, 6003, 6002, 7101 und 7102. Alle Daten zu den US-Ausgaben wurden am 22. April heruntergeladen. Die Agenturen übermitteln ihre Ausgabendaten monatlich.
Für die CHIPS- oder Inflation Reduction Act-Gesetze gibt es keine vergleichbaren Kodizes. Für diese Gesetze hat POLITICO Vergabedaten per E-Mail und nach dem Freedom of Information Act bei den für die Vergabe von Geldern zuständigen Bundesbehörden angefordert. Die meisten haben noch keine umfassenden Daten vorgelegt.
Bekanntgaben von Auszeichnungen im Rahmen des Inflation Reduction Act, des Infrastrukturgesetzes und von CHIPS werden auf der invest.gov-Seite des Weißen Hauses und auf der chips.gov-Seite des Handelsministeriums erfasst. Bei diesen Ankündigungen handelt es sich größtenteils um künftige Mittel, aber nicht alle davon stehen offiziell zur Verfügung. Die eigentlichen Verpflichtungen kommen danach.
Bei einem Gesetz, dem Inflation Reduction Act, sind Ankündigungen der einzige verfügbare Fortschrittsindikator. Verpflichtungen im Rahmen der IRA werden nicht zentral erfasst.
Bis zum 11. April wurden im Rahmen der IRA Fördermittel in Höhe von rund 60 Milliarden US-Dollar bekannt gegeben. Obwohl es unwahrscheinlich ist, dass das gesamte Geld von den Empfängern verpflichtet oder ausgegeben wurde, hat POLITICO den vollen Wert dieser Ankündigungen zu den Ausgaben im Rahmen von ARP und IIJA zusammen mit den Verpflichtungen im Rahmen von CHIPS addiert, um den Höchstbetrag der Bundesausgaben abzuschätzen, die hätten anfallen können Platz bisher. Diese Zahl beträgt 186 Milliarden Dollar oder 17 Prozent der 1,1 Billionen Dollar. Die wahre Zahl ist niedriger.
Interne Ausgaben für Einstellungen oder allgemeine Verwaltung werden in der Analyse von POLITICO nicht berücksichtigt. Wir schätzen, dass die interne Finanzierung der Agentur etwa 2 Prozent der Gesamtmittel ausmacht.
Wenn es um die durch diese Gesetze gewährten Steuergutschriften geht, hat POLITICO die neuesten verfügbaren Schätzungen des Congressional Budget Office und des Joint Committee on Taxation verwendet. Für CHIPS haben wir den ursprünglichen CBO 2022-Bericht des Gesetzes verwendet. Für die IRA stützte sich POLITICO auf eine Analyse von CBO- und JCT-Daten des überparteilichen, gemeinnützigen Komitees für einen verantwortungsvollen Bundeshaushalt, das Schätzungen zu Kosteneinsparungen im Falle einer nahezu oder vollständigen Aufhebung der IRA analysierte. Insgesamt beliefen sich diese Schätzungen auf 551 Milliarden US-Dollar.
Die Gesamtkosten der Steuergutschriften nach diesen Gesetzen werden jahrelang unbekannt bleiben, da viele nicht auf einen Höchstbetrag begrenzt sind.
