Vor dem zweijährigen Jubiläum des Endes des Tigray-Krieges dachte Gebreselassie Kahsay, Dozent an der Mekele-Universität in der Hauptstadt von Tigray, über den fragilen Frieden in der nördlichsten Region Äthiopiens nach.
„Einige sagen, das Pretoria-Abkommen habe die Schüsse gestoppt, aber der Völkermord sei noch nicht beendet. Der Völkermord an Tegaru (Tigrayanern) wird immer noch begangen“, sagte er.
In dem brutalen zweijährigen Konflikt kam es zu Zusammenstößen zwischen äthiopischen Regierungstruppen, verbündeten regionalen Milizen und Truppen aus dem benachbarten Eritrea mit Tigrayan-Rebellen, was schätzungsweise 600.000 Todesopfer forderte und Berichte über weitverbreitete Gräueltaten gegen Zivilisten seitens der Kriegsparteien verursachte.
Im November 2022 vermittelte die Afrikanische Union Friedensgespräche in Pretoria, Südafrika, die zu einer Vereinbarung über eine „dauerhafte Einstellung der Feindseligkeiten“ zwischen den regionalen Streitkräften von Tigray und der äthiopischen Regierung führten. Damals sagte der AU-Gesandte am Horn von Afrika, Olusegun Obasanjo, die kämpfenden Parteien hätten sich auch auf eine „systematische, geordnete, reibungslose und koordinierte Abrüstung“ geeinigt.
Für viele in Tigray gehen die Gewalt und das Leid trotz des Friedensabkommens weiter.
„Zivilisten sind nicht sicher“
Kahsay sagte der DW, dass das Friedensabkommen nicht vollständig umgesetzt worden sei, sondern „eher ein Misserfolg“ sei, da es die Tigray-Territorien nicht wiederhergestellt habe.
„Aus diesem Grund kehren die Bewohner oder Binnenvertriebenen des westlichen Tigray, Gulomekeda und Irob nicht nach Hause zurück. Obwohl es im südlichen Teil von Tigray einige Rückkehrer gibt, sind sie nicht geschützt. Die Zivilisten sind nicht sicher“, fügte er hinzu.
Nach Angaben der Vereinten Nationen wurden durch die Kämpfe fast 1,7 Millionen Menschen vertrieben und Millionen Tigrayaner erlitten physische und psychische Verletzungen.
Medhanie Mulaw, Professorin an der Universität Ulm in Süddeutschland, sagte, das Friedensabkommen sei zwischen der Tigray People’s Liberation Front (TPLF) und der äthiopischen Regierung geschlossen worden und habe keine Zivilisten involviert.
Er sagte, dass es den beiden Parteien „in erster Linie darum geht, um jeden Preis an der Macht zu bleiben“, und nicht darum, die Probleme vor Ort anzugehen.
„Ich glaube nicht, dass insbesondere die humanitäre Krise, wie die Rückkehr in die Gebiete von Tigray und auch die Rückführung von Vertriebenen (…), ganz oben auf der Tagesordnung zu stehen scheint“, sagte Mulaw.
Mulaw sagte, dass die Vereinbarung oft missachtet werde, ohne dass dies Konsequenzen für nicht erfüllte Verpflichtungen habe.
„Der fehlende Vorstoß der Vermittler, im Wesentlichen der USA und auch der Afrikanischen Union, scheint zur ineffektiven Umsetzung des Abkommens beizutragen“, fügte er hinzu.
Gesundheitssysteme liegen immer noch in Trümmern
Vor dem Krieg war Tigrays Gesundheitssystem „eines der stärksten im Land“, so Nimrat Kaur, Projektkoordinator von Ärzte ohne Grenzen. Kaur fügte hinzu, dass durch den Konflikt 89 % der Gesundheitseinrichtungen in Tigray beschädigt und ihrer Ausrüstung beraubt worden seien.
Als Journalisten der Presseagentur AFP ein Krankenhaus in der Stadt Shiraro im nördlichen Tigray besuchten, sahen sie überfüllte Wartezimmer, viele Patienten saßen auf dem Boden und vor der Apotheke bildete sich eine lange Schlange. Einige Patienten, die mit den Journalisten sprachen, sagten, sie würden keine „gute Behandlung“ erhalten.
Ein weiteres Problem, mit dem das Gesundheitssystem der Region zu kämpfen hat, ist der Mangel an Finanzierung. Gebrehiwot Mezgebe, der Direktor des Krankenhauses in Shiraro, schätzt, dass das Gesundheitszentrum, das eine Bevölkerung von mehr als einer Million, darunter Zehntausende Vertriebene, versorgt, 100 Millionen Birr (763.000 €/832.000 $) pro Jahr benötigt. Aber die Bundesregierung stelle derzeit nur 4 Millionen Birr zur Verfügung, sagte Gebrehiwot.
Angesichts der schlechten Finanzlage Äthiopiens und der geschätzten Gesamtkosten für den Wiederaufbau in Tigray sind weitere Mittel unwahrscheinlich.
Der Konflikt breitet sich nun auch auf andere Regionen aus
In der an Tigray angrenzenden Region Amhara in Äthiopien verschärfen sich seit April 2023 heftige Auseinandersetzungen zwischen der Fano-Milizgruppe und der äthiopischen Nationalen Verteidigungskraft. Der Konflikt begann, als die äthiopische Regierung regionale Spezialeinheiten auflösen wollte. Seitdem ist die Gewalt eskaliert und in allen Städten Amharas kommt es zu steigenden zivilen Opfern.
Mulaw sagte der DW, dass die aktuellen Konflikte in der Region Amhara „von der äthiopischen Regierung orchestriert oder kontrolliert oder regiert“ würden.
„Es gibt also kaum oder gar keine organisierten Informationen von der anderen Seite“, sagte er. Über den Konflikt, fügte Mulaw hinzu, werde schlecht berichtet und das Interesse der internationalen Gemeinschaft sei im Vergleich zum Tigray-Krieg geringer.
Die Regierung hat zuvor hart durchgegriffen, den mobilen Internetzugang gesperrt und Journalisten, die über die Krise berichteten, festgenommen.
Ist dauerhafter Frieden in greifbarer Nähe?
Die Ogaden National Liberation Front (ONLF) hat kürzlich beschlossen, sich aus dem äthiopischen Nationalen Dialog zurückzuziehen, und begründete dies mit Bedenken hinsichtlich mangelnder „Inklusivität“ und „Transparenz“. In einer am 20. Oktober veröffentlichten Erklärung betonte die Gruppe das Fehlen wichtiger politischer Akteure in Amhara, Oromia und Tigray und erklärte, dass die anhaltenden Konflikte in diesen Regionen den aktuellen Dialog „einseitig und unfähig machen, echten Frieden zu schaffen“.
Die ONLF ist die jüngste politische Partei, die den nationalen Dialogprozess kritisiert, der von der Regierung von Premierminister Abiy Ahmed ins Leben gerufen wurde, um eine gemeinsame Basis in strittigen Fragen zu schaffen.
Es bestehe Unklarheit über die Rolle der Regierung im Prozess der Kommission, sagte Mulaw: „Ist die Regierung der Beobachter der Diskussion oder ist die Regierung der Teilnehmer an der Diskussion?“
„Wenn Sie das Problem nicht lösen, werden die Leute daran zweifeln, ob dies den Zweck erreichen wird, den es erreichen soll“, sagte er und fügte hinzu, dass auch externe neutrale Parteien einbezogen werden sollten.
Zu den möglichen Lösungen sagte Dozent Kahsay, dass es einen Rat geben müsse, der beurteilt, warum das Pretoria-Abkommen nicht umgesetzt und durchgesetzt wird. „Dies sollte so schnell wie möglich geschehen“, sagte er.
Herausgegeben von: Benita van Eyssen