Angesichts der schrumpfenden Bevölkerung ermöglicht die Ukraine die doppelte Staatsbürgerschaft. Aber der Schritt könnte ein Weg sein, die Bevölkerung zu stabilisieren.
Letzte Woche war die Zeit gekommen: Das ukrainische Parlament beschloss, in der endgültigen Lesung eine doppelte Staatsbürgerschaft zu haben. Präsident Wolodymyr Selenskyj hatte dies in der Wahlkampagne versprochen, bevor er 2019 antrat. Es gab verschiedene Gründe, warum es so lange dauerte. Vor allem gab es Zweifel, ob die Verfassung die doppelte Staatsbürgerschaft erlaubte. Der ukrainische Staat muss jedoch sicherstellen, dass Flüchtlinge, von denen viele auch nach dem Ende des Krieges realistisch nicht in ihr Heimatland zurückkehren werden, zumindest eine Verbindung zur Ukraine haben.
Doppelte Bürgerschaft sind in der Ukraine schon lange ein Thema, noch vor dem Russischen Hauptangriff am 24. Februar 2022. Nach dem Gesetz gibt es in der Ukraine nur eine Staatsbürgerschaft. Vor 2022 Millionen ethnischer Ukrainer oder Menschen mit ukrainischer Abstammung ohne ukrainische Pass im Ausland – sei es Nachkommen der sogenannten „alten Diaspora“ oder Menschen, die Jahre nach dem Zusammenbruch der Sovjetunion nach ihrem Glück in den wilden 90ern und Nuller suchten. Viele gaben die ukrainische Staatsbürgerschaft auf, um eine neue Staatsbürgerschaft zu erlangen.
Der Krieg hat sich wieder stark verändert, die demografische Krise verschärfte sich. Störung, Armut, niedrigere Geburtenraten führten zu einem Bevölkerungsverlust. Laut offiziellen Statistiken schrumpfte die Bevölkerung des Landes von fast 52 Millionen im Jahr 1992 auf 41 Millionen im Jahr 2021. Die reale Zahl hätte kurz vor dem vollen russischen Angriff etwas niedriger sein müssen. In der Zwischenzeit sind nur rund 30 Millionen Menschen in der von Kyiv kontrollierten Fläche.
Die Bevölkerung wird weiter schrumpfen
Das kürzlich gegründete Ministerium für nationale Einheit übernimmt 31 bis 32 Millionen Menschen. Gleichzeitig sollte es derzeit mehr als 20 Millionen Menschen mit ukrainischer Abstammung im Ausland geben. Nach offiziellen Informationen genießen mehr als 4,3 Millionen von ihnen einen vorübergehenden Schutz in der EU. Bald haben viele von ihnen Anspruch auf die Staatsbürgerschaft eines EU -Landes.
Abgesehen von den Monaten nach dem Ausbruch des Krieges haben sich neue größere Flüchtlingswellen aus der Ukraine nicht geschafft. Nicht einmal während der gezielten russischen Angriffe auf ukrainische Energiesysteme. Seit der Eskalation im Nahen Osten hat Russland seinen Luftkrieg gegen das ukrainische Hinterland verstärkt. Ein Waffenstillstand an der Vorderseite ist nicht in Sicht. Es ist also offensichtlich, dass die Bevölkerung der Ukraine weiter schrumpfen wird.
In einer Reihe von EU -Ländern hätten sie den Verzicht auf die ukrainische Staatsbürgerschaft nachweisen müssen, um einen neuen Reisepass zu führen. Dies war in Deutschland der Fall. Derzeit müssten die Ukrainer den Verzicht ihres ursprünglichen Passs nicht mehr beweisen. In der Ukraine hätten sie beim Annehmen eines deutschen Pass kein Gesetz verstoßen. Aber sie wären in einer legalen Grauzone geblieben.
Männer bedrohen den Militärdienst
Wie viel das neue Gesetz bringt daher fragwürdig. Männer der ukrainischen Abstammung werden kaum einen ukrainischen Pass ausgeben lassen. Denn dann wären sie eine Option für den Militärdienst. Männer zwischen 18 und 60 Jahren dürfen das Land erst im Kriegszustand und die damit verbundene allgemeine Mobilität verlassen – und Sie können nur den Reisepass in der Ukraine, nicht aus dem Ausland, beantragen.
Die Ukrainer dürfen nur doppelte Staatsbürgerschaft mit so genannten „freundlichen Staaten“ haben. Die Regierung legt immer noch die Liste dieser Staaten fest. Es kann jedoch angenommen werden, dass diese aus EU -Ländern und Ländern bestehen, die Sanktionen gegen Russland eingeführt haben.
Das EU -Land -Ungarn ist aufregend. Die Beziehungen sind seit Jahren kompliziert. Ungarn soll heimlich Zehntausende von Pässen an die Bewohner der westukrainischen Transkarpaties verbracht haben. Eine große ungarische Minderheit lebt dort. In Transkarpaties haben mehrere lokale Mitglieder und Beamte einen zweiten Pass, was ein offenes Geheimnis ist. Eigentlich müssten sie nach Strafrecht verfolgt werden. Die Einführung der doppelten Staatsbürgerschaft könnte die Beziehung zu Budapest entspannen. Auch wenn ukrainische Beamte tatsächlich nur einen Pass haben dürfen.
In Russland und Weißrussland droht Verhaftung
Das Gesetz ermöglicht auch eine leichter Einbürgerung für ausländische Soldaten, die für die Ukraine kämpfen. Im Allgemeinen müssen Ausländer mindestens fünf Jahre in der Ukraine gelebt haben, um das Recht auf den ukrainischen Pass zu erhalten. Für ausländische Soldaten wird diese Zeit auf ein Jahr verkürzt. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die üblichen Prüfungen für das Wissen der ukrainischen Sprache und der Verfassung beseitigt werden. Auch hier ist unklar, wie viele der ausländischen Freiwilligen das Recht auf den ukrainischen Pass führen werden. Wenn sie die ukrainische Staatsbürgerschaft erhalten, werden sie den Staat hauptsächlich als ukrainisch betrachten und sollten das Land nicht vorübergehend verlassen.
Für Bürger der sogenannten „feindlichen Staaten“ wie Russland und Weißrussland, die auch häufig auf der ukrainischen Seite eingesetzt werden, müssen sie immer noch ohne ihren aktuellen Reisepass verzichten, um den Ukrainischen zu erhalten. Dafür müssten sie jedoch nach Belarus oder Russland gehen, wo sie gefährdet sind. Daher sollten die ukrainischen Behörden in der Theorie des deklarativen Verzichts ausreichen.
Wie gut dies in der Praxis funktioniert, ist ungewiss. Dies wirkt sich nicht auf die Bewohner der teilweise besetzten ukrainischen Gebiete aus, in denen viele russische Pässe ausgegeben wurden. Da sie die russische Staatsbürgerschaft aus ukrainischer Sicht unwillkürlich erzwungen haben, werden sie nur von der Ukraine als ukrainisch angesehen und nicht vom Strafrecht verfolgt.