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Befürworter von Einwanderern fühlen sich im Stich gelassen, wenn sie auf Bidens Checkliste für die erste Amtszeit starren


Dennoch argumentierten sie, dass Präsident Joe Biden bei weitem nicht in der Lage sei, seine Wahlversprechen zum Aufbau eines „fairen und humanen“, modernisierten Einwanderungssystems zu erfüllen. Sie glauben, dass seine Regierung der Einwanderungsreform keine Priorität eingeräumt hat und sogar im Vorfeld der Zwischenklausuren vor dem Thema zurückschreckt, weil sie befürchtet, wie die Republikaner eine Aktion verdrehen könnten.

Eine solche Enttäuschung ist in Kreisen der Interessenvertretung für Einwanderungsfragen üblich, in denen Aktivisten jahrzehntelang an unglücklichen Versuchen gearbeitet haben, die Politik zu bewegen. Aber dieser Zyklus, sagen sie, sticht schlimmer. Das liegt daran, dass sie dabei zugesehen haben Biden hat Versprechen für so viele andere Interessengruppen eingelöst:

Befürworter des Schuldenerlasses für Studenten feierten kürzlich, nachdem das Weiße Haus angekündigt hatte 10.000 US-Dollar an Studienschulden für Millionen von Menschen und bis zu 20.000 US-Dollar an Schulden für Kreditnehmer mit niedrigem und mittlerem Einkommen, die zuvor einen Pell-Zuschuss erhalten haben.

Marihuana-Aktivisten sahen voller Freude zu, wie Biden Tausende von Menschen begnadigte, die wegen des Besitzes von Marihuana auf Bundesebene verurteilt worden waren, und seinem Wahlversprechen, Gras zu entkriminalisieren, näher kam.

Waffensicherheitsgruppen haben die erste große vom Kongress verabschiedete Gesetzgebung seit fast drei Jahrzehnten in Kraft gesetzt, und sie hören weiterhin, wie der Präsident für ein Verbot von Angriffswaffen kämpft.

Den größten Sieg von allen erzielten Klimaaktivisten mit der Verabschiedung der 370 Milliarden US-Dollar im Inflation Reduction Act, die für den Klimawandel vorgesehen sind.

Der Präsident schickte dem Kongress an seinem ersten Tag im Weißen Haus ein umfassendes Einwanderungsgesetz. Aber seither fehlt es an der Gesetzgebungsfront an Fortschritten. Wie Jorge Loweree, Geschäftsführer für Programme und Strategie beim American Immigration Council, formulierte es so: „Das war das Ende der Geschichte.“

„Es wurde keineswegs priorisiert“, sagte Loweree. „Und ihre Errungenschaften in Bezug auf administrative Änderungen waren auch begrenzt, weil sie durch rote Staaten und die Gerichte und die sehr komplizierte Politik, insbesondere in Bezug auf die Südgrenze, behindert wurden. Und sie wurden offen gesagt auch durch interne Meinungsverschiedenheiten und eigene Fehltritte behindert.“

Das Weiße Haus ist sich der Frustrationen der Welt der Immigrationsbefürworter voll und ganz bewusst. Sie argumentieren jedoch, dass es an republikanische Gesetzgeber gerichtet werden sollte, weil sie sich weigern, seine Einwanderungsgesetzgebung zu unterstützen, und an GOP-Gesetzgeber und Strafverfolgungsbeamte in den Staaten, die die von der Regierung ergriffenen Verwaltungsschritte blockiert haben. Das Weiße Haus wies auch auf Beispiele für das hin, was Beamte trotz dieser Herausforderungen als „bedeutenden Fortschritt“ ansehen.

„Dazu gehört es, Tausende von Schmugglern von der Straße zu holen, eine neue Verordnung umzusetzen, um die Asylverfahrenszeiten von Jahren auf Monate zu verkürzen, den Schutz von Träumern zu stärken und zu stärken“, sagte der stellvertretende Pressesprecher Abdullah Hasan in einer Erklärung. Hasan hob den Gipfel der Amerikas in diesem Sommer in Los Angeles hervor, auf dem Biden und 20 andere führende Persönlichkeiten der Welt einen Plan zur Steuerung der Migration und zur Erweiterung der legalen Wege für Migranten vorstellten, und wies auf die Bemühungen der Regierung hin, Familien wieder zusammenzuführen, die während der Trump-Regierung getrennt wurden.

Während Befürworter solche Bemühungen anerkennen, sagen sie, dass es eine Kluft zwischen den Aussagen der Regierung gibt Gefühl der Dringlichkeit und die Langsamkeit, mit der es sich bei der Gestaltung der Einwanderungspolitik bewegt.

„Die Verwaltung meint es im Allgemeinen gut, aber dieses Thema gehört nicht zu ihrer obersten Ebene“, sagte Galen Carey, Vizepräsident für Regierungsbeziehungen bei der National Association of Evangelicals. „Und das muss es sein.“

Ein Großteil des Engpasses für das Weiße Haus – und wiederum die Quelle einiger Spannungen über Einwanderungsprioritäten – dreht sich um den unsicheren Status des Programms „Deferred Action for Childhood Arrivals“. Seit seiner Gründung im Jahr 2012 hat DACA Hunderttausenden von Einwanderern ohne Papiere, die als Kinder in die USA kamen, ermöglicht, Arbeitserlaubnisse und Abschiebungserleichterungen zu erhalten. Nur aktuelle DACA-Empfänger werden vorübergehend durch eine neue Regel der Biden-Administration geschützt, die am 31. Oktober in Kraft treten soll, und Befürworter warnen, dass das Programm wahrscheinlich vor den Obersten Gerichtshof gebracht wird, wo die konservative Bank es wahrscheinlich für illegal erklären wird.

Befürworter von Einwanderern im Kongress fordern mit größerer Dringlichkeit, dass die Biden-Regierung daran arbeitet, einen dauerhaften Schutz für DACA-Empfänger zu verabschieden, einschließlich eines Weges zur Staatsbürgerschaft. In einem Pressegespräch letzte Woche sagte Sen. Bob Menendez (DN.J.) sagte, der Präsident müsse vor Jahresende „deutlich machen, dass die Verabschiedung von Einwanderungsgesetzen Priorität hat“.

Aber die Kongressmathematik ist nicht da und wird sich wahrscheinlich verschlechtern. Das mehrjährige DREAM-Gesetz, das DACA-Empfängern und anderen sogenannten Träumern einen Rechtsstatus verleihen würde, wurde letztes Jahr vom Repräsentantenhaus verabschiedet, bleibt aber im Senat im Stillstand, weil es nicht die 10 republikanischen Stimmen gibt, die erforderlich sind, um es durchzubringen Ziellinie. Sen. Dick Durbin, der Demokrat aus Illinois, der das Gesetz ursprünglich eingebracht hatte, sagte bei der DACA-Pressekonferenz, er könne derzeit nur mit vier oder fünf republikanischen Stimmen rechnen.

An dieser Stelle sagen Einwanderungsbefürworter, dass Biden ins Spiel kommen muss. Sie argumentieren, dass ein Präsident, der sich als Brückenbauer für die Gesetzgebung rühmt – und der große parteiübergreifende Siege für andere Interessengruppen errungen hat – den Befürwortern von Einwanderern dasselbe schuldet.

„Es ist klar, dass der Ball in den Händen von Präsident Biden liegt“, sagte Greisa Martínez Rosas, Geschäftsführerin von United We Dream. „Er muss sagen, dass es seine oberste Priorität ist, am Ende dieses Jahres aus diesem Kongress hervorzugehen. Er muss das klar, öffentlich und viele Male sagen. Ich denke, dass er seine parteiübergreifende Erfahrung nutzen kann, um Republikaner an den Verhandlungstisch zu bringen.“

Die Einwanderungsgemeinschaft ist nicht das einzige Element der breiteren demokratischen Koalition, die sich nach Bidens ersten beiden Amtsjahren als mangelhaft empfunden fühlt. Auch die Befürworter von Wahlrechten und Polizeireformen sahen in ihren Anliegen kaum Fortschritte, wenn nicht gar große Rückschläge. Frauengruppen sahen zu, wie einige ihrer Prioritäten von Bidens innenpolitischer Agenda gestrichen wurden und wie der Oberste Gerichtshof das Recht auf Abtreibung aufhob.

Aber die Befürworter von Einwanderern merken an, dass einige ihrer Forderungen nicht vom Kongress oder den Gerichten abhängig sind, was es umso ärgerlicher macht, warum die Regierung nicht geliefert hat.

Einige sagten gegenüber POLITICO, sie wollten einfach sehen, dass die Regierung den Schaden behebt, der durch die Familientrennungspolitik der Trump-Regierung verursacht wurde. Andere fordern eine Weiterverfolgung früher Vorschläge zum Schutz eingewanderter Arbeitnehmer in Arbeitskonflikten.

Die Regierung verärgerte die Gemeinde letzte Woche weiter, als sie Pläne ankündigte, die Pandemiepolitik der Trump-Ära, Titel 42, zu nutzen, um venezolanische Migranten, die illegal die Grenze überqueren, als Teil ihres neuen humanitären Bewährungsprogramms für sie auszuweisen. Befürworter verurteilten die Ausweitung von Titel 42, die das Justizministerium vor Gericht bekämpft, als Fortsetzung des Trump-„Spielbuchs“.

Dennoch verteidigte Angela Kelley, Chefberaterin für Politik und Partnerschaften bei der American Immigration Lawyers Association, die Regierung für ihren Ansatz, der sich auf Dauerhaftigkeit konzentriert.

„Anstatt einen Prozess abzukürzen und zu versuchen, ein Memo zu schreiben, wird mehr Muskelkraft in die Ausarbeitung einer Verordnung gesteckt. Und ich denke, dass das wirklich versucht, gute Gesetze und Richtlinien einzuführen, die nicht einfach nach Lust und Laune der nächsten Regierung werden“, sagte Kelley, der bis Mai als leitender Berater für Einwanderung von Heimatschutzminister Alejandro Mayorkas fungierte. „Aber das wird einfach länger dauern, und es gibt viel Nachholbedarf … weil es einen direkten Einfluss auf das Leben von Gemeinschaften und Einzelpersonen hat.“

Kelley hofft, dass das Weiße Haus das Legislativfenster nutzen wird, das sie und andere während der Lame-Duck-Sitzung nach den Midterms erwarten. Während sie warnte, dass der Vorstoß der Regierung angesichts der Polarisierung in der Einwanderungspolitik ruhig bleiben könnte, sagten andere, die Zeit für private Rückkanäle sei vorbei. Biden, so argumentierten sie, müsse sich einfach stärker anlehnen.

„Dies ist ein Moment, in dem er seine rüpelhafte Kanzel, aber auch sein politisches Kapital einsetzen muss, um sicherzustellen, dass er sich für junge Immigranten einsetzt, die seit ihrer Kindheit hier sind“, sagte Marielena Hincapié, Geschäftsführerin des National Immigration Law Center. „Es gibt keine andere Zeit. Warten wir nicht, bis der Oberste Gerichtshof entscheidet.“